在广发证券资深宏观分析师吴棋滢看来，用于化债的特殊再融资专项债进一步前倾，可为基建类专项债腾出发行时间，有望加快建设节奏。但需要注意的是，基建类专项债的发行节奏更取决于地方项目筹备情况和建设意愿。
冯琳预计，今年一季度发行高峰预计将出现在1月下旬和3月上旬，而全年的发行高峰可能会在二季度，三季度供给规模将有所回落但仍处较高水平，四季度地方债发行进入收尾阶段，但不排除视经济运行情况推出盘活地方债务结存限额等增量政策的可能。
中央经济工作会议提出，“优化地方政府专项债券用途管理”，引发市场关注。去年以来，随着“自审自发”试点不断深化，地方专项债投向领域正不断扩围，项目申报周期也明显缩短，地方在发债上的自主权也大幅提升。
吴棋滢称，预计这一优化方向主要是将专项债作资本金时的投向进一步放宽，以增加专项债的带动作用；且通过调整“自审自发”试点范围，以调动各省建设积极性。
“目前来看，专项债‘自审自发’将维持当前试点范围，以进一步优化并验证试点效果。”冯琳认为，随着试点地区在项目审核、资金管理和风险防范等方面的机制趋于成熟，试点地区扩围并带动专项债发行使用效率持续提升将是大势所趋。
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责任编辑：屠欣怡
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